劉家義在省委十一屆五次全體會議第二次全體會議上的講話
劉家義
這次全會集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話，研究貫徹落實意見。對總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，要與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融為一體，帶著感情學(xué)習(xí)、帶著使命出發(fā)、帶著責任前行、帶著追求領(lǐng)悟；要進機關(guān)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，深入人心、融入血脈、化為行動。只有真正學(xué)懂弄通做實了，“四個意識”才牢固，忠誠核心才純粹，“兩個維護”才堅定，擔當作為才自覺。全會圓滿完成各項議程，審議通過了省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神的意見，各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實。
在進入新時代、邁上新征程的關(guān)鍵節(jié)點，總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話，為山東發(fā)展把航定向，對山東工作寄予厚望，在山東發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義。同志們一致認為，總書記的重要講話思想深邃、統(tǒng)攬全局，情真意切、語重心長，充分體現(xiàn)了對山東廣大黨員干部群眾的深情厚愛和殷切期望，是山東工作的總遵循、總定位、總航標。通過學(xué)習(xí)討論，大家進一步加深了對總書記重要講話精神的認識和理解，進一步明確了方向、鼓足了干勁、增強了信心，決心更加牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“四個服從”，更加堅定維護全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領(lǐng)袖、偉大統(tǒng)帥習(xí)近平總書記，更加堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地把總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為齊魯大地的生動實踐。
今年上半年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢牢把握總書記“在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”的總要求，著力把大勢、謀長遠，明思路、強基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵、求突破，抓班子、強作風，黨員干部群眾精氣神更旺、勁頭更足，各方面工作富有成效。
我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正本清源、固本培元，推動黨的十九大精神、總書記重要講話精神落地見效。
我們?nèi)Ψ?wù)保障上海合作組織青島峰會，圓滿實現(xiàn)“世界水準、中國氣派、山東風格、青島特色”的服務(wù)保障目標。
我們加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，積極推進核心區(qū)和重大項目建設(shè)，各項工作全面起勢、開局良好。
我們著力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，編制戰(zhàn)略規(guī)劃、工作方案及相關(guān)專項規(guī)劃，形成了體現(xiàn)山東特色的鄉(xiāng)村振興目標思路、指標體系和實施路徑。
我們大力推進海洋強省建設(shè)，確定實施海洋科技創(chuàng)新、智慧海洋突破等十大行動，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。
我們堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實推進黃河灘區(qū)脫貧與遷建工作，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見問題整改，加強金融風險排查防范，抓重點、補短板、強弱項的工作扎實推進。
我們積極營造風清氣正的良好政治生態(tài)，全省黨員干部“四個意識”明顯增強，各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
這些成績的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。同時，省委常委會也清醒認識到，山東工作離總書記要求和人民群眾期盼，還有較大差距，必須認真對待，切實加以解決。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，是全省各級黨組織和廣大黨員干部的重大政治任務(wù)?？倳泴π聲r代山東工作提出了總要求和“四個扎實”的重要指示，目標定位和各項任務(wù)已經(jīng)十分明確。省委召開常委會會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議學(xué)習(xí)，研究貫徹落實意見。剛剛審議通過的意見，對各項工作作了安排，明確了任務(wù)分工和責任部門，下步關(guān)鍵是抓好落實。
我們學(xué)習(xí)總書記的重要講話，要深刻體悟總書記的激勵和鞭策，把握精神實質(zhì)，領(lǐng)悟思想內(nèi)涵，切實增強緊迫感、使命感，增強憂患意識、責任意識。改革又到了新的歷史關(guān)頭，因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。40年改革開放的實踐充分證明，什么時候山東改革走在了前列，發(fā)展就會走在前列；什么時候山東改革落后了，發(fā)展就會落伍。我們要深刻領(lǐng)會總書記的諄諄教誨，大力弘揚山東人敢闖新路的傳統(tǒng)，大力發(fā)揚山東干部政治覺悟高、吃苦耐勞、踏實肯干的優(yōu)秀品質(zhì)，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，激勵廣大干部群眾敢想敢干、敢為人先，努力在深化改革上邁出步子、奮力趟出路子，以改革上敢領(lǐng)風氣之先推動發(fā)展走在前列。
只有改才有出路，只有闖才有活路。要解決當前存在的問題、奮力趟出一條路子，實現(xiàn)“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”的目標定位，必須按照總書記立場觀點方法，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力深化改革開放。
第一，堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)深化改革、抓好落實。在新時代，要深入、有序、協(xié)調(diào)推進改革，必須堅定貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定踐行總書記關(guān)于改革的重要思想?？倳涥P(guān)于改革的重要思想是十分豐富的，在方法論層面上，主要是強調(diào)改革的頂層設(shè)計，尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持改革的問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
經(jīng)過40年改革實踐，我們對改革規(guī)律的認識越來越深入，改革方向越來越堅定，改革的思路越來越開闊。在這樣的形勢下，謀劃和推進改革必須更加重視加強頂層設(shè)計，強化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革已經(jīng)到了攻堅期、深水區(qū)，啃的都是硬骨頭，過的都是險灘，涉及的都是利益格局的調(diào)整，牽一發(fā)而動全身，關(guān)起門來各自為戰(zhàn)不行，零打碎敲也不行。有的改革為什么一開始推不動，即使從形式上動起來了，效果也不明顯，一個主要原因是改革思路出了問題，缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。如果只盯著自己的“一畝三分地”，上下不一致、部門不協(xié)調(diào)，怎么能真正動起來并取得好的效果呢？
頂層設(shè)計是方向性的、原則性的、引領(lǐng)性的，是“夯基壘臺”、搭建“四梁八柱”，不可能事無巨細、面面俱到，必須鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索。如果沒有基層創(chuàng)造性的探索，頂層設(shè)計也就落不到實處。習(xí)近平總書記要求我們結(jié)合實際，從實際出發(fā)，把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為各地的具體任務(wù)。在調(diào)研座談的時候，有的同志提出省委和省政府應(yīng)該對每個事項都拿出具體辦法。如果省委和省政府把全省7.4萬多個村、幾百萬家企業(yè)每天發(fā)生的具體事、遇到的每個具體問題，都逐一拿出辦法，這既是不可能的，也不叫頂層設(shè)計，也不會有針對性，只會是官僚主義、形式主義、束縛各級各部門手腳的條條框框。我們現(xiàn)在的問題，就是有些地方?jīng)]有把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)造很好地結(jié)合，有的只是照抄照搬，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)文件，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，不結(jié)合實際謀劃改革，到了基層也就不知道怎么辦。如果處理每件事，解決每個問題，推進每項工作，各級各部門都簡單機械對照上級文件上的每句話照抄照搬，依葫蘆畫瓢，那就是本本主義，那就是脫離實際，那就是庸懶無為。我們要在黨中央頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨中央決策部署、上級文件的精神、原則，充分發(fā)揮各級各部門和廣大群眾的主觀能動性，鼓勵各級各部門和基層群眾從實際出發(fā)，積極探索，不斷釋放改革活力。
堅持改革的問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，就是說我們不是為了改革而改革，也不是改一步說一步，而是為了解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，圍繞著總體戰(zhàn)略目標來推進的。因此，我們各級各部門推進改革，必須把問題找準，把本地本部門阻礙發(fā)展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃準，對癥下藥，才能藥到病除。比如說發(fā)展思路，我們要找準問題、找準特色，不能光看傳統(tǒng)意義上的有形資源，更要看到無形資源。像儒家文化，如果把這個資源用好了，不僅能堅定文化自信，還能開發(fā)出眾多文化產(chǎn)品，這就是資源。解決各種矛盾、推出各項改革，都要放到總體戰(zhàn)略目標中來考量，走一步看三步，既不能使這一步改革成為下一步改革的負擔，也不能使這一項改革成了另一項改革的羈絆，要讓每一項改革的每一步之間形成深入遞進的關(guān)系，讓各項改革相互形成正向合力。我們謀改革、抓改革，必須深刻領(lǐng)悟總書記全面深化改革的思想方法和工作方法，進一步完善調(diào)研論證、決策咨詢、風險評估、審核把關(guān)等機制，加強上下級之間、部門之間的協(xié)調(diào)貫通，確保改革沿著正確的方向深入推進。
第二，更加注重以思想解放為先導(dǎo)深化改革、抓好落實。思想是行動的先導(dǎo)，對任何一個人如此，對任何一個區(qū)域如此，對任何一個時代更是如此。思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣，沒有思想的解放，就不會有敢闖敢試的膽氣。思想解放是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的思想拓展所帶來的新思路新理念，是理論上堅定清醒所帶來的行動上的堅決果敢，決不是蠻干、盲闖。理論上不清醒、實際情況不清晰、原因分析不透徹，就不會有敢闖敢試的底氣。山東人敢闖敢干，現(xiàn)在為什么改革落后了，難道是山東人基因中那份闖勁消失了嗎？主要還是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新理念新思路新要求領(lǐng)會不深、理解不透。只有用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、用總書記對山東改革發(fā)展作出的一系列指示要求、用總書記的立場觀點方法武裝我們的頭腦，才能認清形勢，才能著眼全局，才能看清楚我們存在的問題。
改革開放以來，我們山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗，貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊，形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。對此，總書記給予充分肯定。但實事求是地說，今天我們有些干部缺少了那么一股改革創(chuàng)新的精神，缺少了敢闖敢干的勁頭。原因在哪里？關(guān)鍵是思想解放不夠，觀念變革不深。總書記2013年要求我們堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上起到領(lǐng)頭雁作用；今年全國“兩會”要求我們堅定踐行新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對總書記這些諄諄教誨，我們一些同志領(lǐng)悟不深、貫徹不夠。這些年我們在產(chǎn)業(yè)升級上已慢慢落伍了，現(xiàn)在我們發(fā)展“十強”產(chǎn)業(yè)，但我們有些同志對落后產(chǎn)能還有濃濃的依戀情結(jié)，認為落后產(chǎn)能也能維持，也能增加GDP，何必費那個勁去轉(zhuǎn)換動能，認為淘汰落后產(chǎn)能會影響山東財政收入，甚至認為這是沒有從山東人民利益出發(fā)。還有個別同志認為這個企業(yè)個頭大，即使不符合高質(zhì)量發(fā)展要求，政府也不敢讓它倒，倒了你要扶持。有這種觀念、這種想法，怎么能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？比如浙江“放管服”改革實現(xiàn)了“最多跑一次”，我們這方面的實質(zhì)性改革才剛剛起步。什么原因呢？我們有些干部認為當官是掌權(quán)的，是管別人的，不是來服務(wù)的，從內(nèi)心深處沒有真正為人民服務(wù)的想法。我們同先進省份這差距那差距，根子還是解放思想的差距。過去我們講“眼高手低”是貶義詞，從解放思想角度講，眼就要比手高，如果眼沒有手高，就是近視眼，甚至是“盲人”。必須在開闊視野上下功夫，既要眼界高，更要“事上練”，就是在重大事項、關(guān)鍵事項、敏感事項上去實踐，這才是知行合一。
習(xí)近平總書記指出，允許改革失誤，但不允許不改革。全省上下必須按照“三個區(qū)分開來”的要求，在解放思想上來一場深刻的自我革命。只要符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，有利于強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進全面從嚴治黨，有利于落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護人民群眾根本利益，在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下，就要不計個人得失，敢于闖、敢于試、敢于改。凡是與上述原則不符的，就要堅決改、堅決破，如果改的過程中出現(xiàn)失誤，我們可以退回來，認真總結(jié)教訓(xùn)，責任由省委承擔；如果符合上述情況，卻畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，不敢改革、不敢擔當，就要堅決問責、挪位處分！
第三，更加注重堅持問題導(dǎo)向深化改革、抓好落實。改革是一場革命，是對生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革、對生產(chǎn)力的解放。每一次改革、每一項改革，關(guān)鍵不是看是否改了，而是看改后是否解放了生產(chǎn)力、是否釋放了新的活力。改革成效大不大，要用實踐來檢驗，要由人民群眾來評價。我們有些地方和部門一說到改革，方案不少、舉措不少，匯報改革的成績也很大，但群眾為什么感受不深，原因在哪？就是因為有的改革沒有觸及問題本質(zhì)，沒有抓到影響事物發(fā)展最根本的東西，“結(jié)”沒打開，而是在一些非主要的、非內(nèi)在的、非必然的環(huán)節(jié)上作不痛不癢的改動、修補。比如，有的地方和部門在“放管服”上放掉的是“僵尸職責”“僵尸權(quán)力”，結(jié)果解決不了問題，釋放不了活力，群眾就感受不到改革的紅利，沒有獲得感。之所以出現(xiàn)這種情況，一種原因是抓改革的人對改革沒有認識，沒有找到問題的癥結(jié)，不知道事物的本質(zhì)規(guī)律，抓不住主要矛盾；另外一種，雖然認識到了問題，但由于種種原因，不想深入改，患得患失，打自己的“小九九”；還有一種情況，就是事情明白，但是組織能力太弱，找不準改革的切入點，形不成改革的合力和攻堅的陣勢；再有就是，為了保護自己的既得利益，甚至個人還有一些說不清道不白的事，怕因改革露餡，頂著不改！
我們抓改革，必須緊緊盯住改革難點、痛點、堵點集中發(fā)力。要攻克阻礙經(jīng)濟發(fā)展的難點。對山東來講，凡是高質(zhì)量發(fā)展推不開、走不動的地方和部門都是難點。比如，新舊動能轉(zhuǎn)換方向已經(jīng)明確了，但是有的市、縣、部門只是泛泛抓轉(zhuǎn)換。全省提出“十強”產(chǎn)業(yè)，有些市、縣也是“十強”產(chǎn)業(yè)都搞，有的甚至是“十六強”“二十強”，沒有找到主攻點，沒有地方和部門特色，上下左右一般粗；深化國有企業(yè)改革，雖然省里出臺了十條意見，但像混合所有制改革等真正能體現(xiàn)革命性、觸動利益格局的改革，還沒有落實到位。我們一定要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認真分析改不好的原因、改不動的癥結(jié)，從制約改革發(fā)展最突出、從釋放發(fā)展活力最有效的問題抓起，確保盡快取得實質(zhì)性進展。
要消除群眾反映的痛點?？倳浿赋?，要扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療等問題，加大投入，補齊短板。基層群眾也反映，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥相關(guān)政策銜接不夠緊密，看病難、看病貴問題還比較普遍。對一些亂收費等加重群眾、企業(yè)負擔問題，必須堅決排查整治。必須針對事關(guān)群眾切身利益的問題“動大手術(shù)”，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，實現(xiàn)民生保障精準化、精細化，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要疏通影響市場活力的堵點。說到山東發(fā)展中的問題，大家都有一個共同的感受，就是市場機制不暢、市場主體活力不足、社會創(chuàng)新力不夠，就是市場機制作用發(fā)揮不充分。政府這只手該出手時不出手，不該出手隨意出；市場這只手該出手時出不了、出不好。堵就堵在一些部門抱著權(quán)力不放，不愿動自己的“奶酪”。深化改革，必須向部門利益開刀。要加快推進“放管服”改革，梳理營商環(huán)境問題清單，該合并的合并、該優(yōu)化的優(yōu)化，實現(xiàn)“只跑一次”“一次辦好”，讓群眾辦事更舒心，讓企業(yè)辦事更方便，充分釋放市場的活力。企業(yè)有困難要主動上門依法依規(guī)、按市場規(guī)律幫助解決，平時不要去干預(yù)、下指令。比如，我們多次強調(diào)，新舊動能轉(zhuǎn)換會有一個陣痛期。培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、堅決淘汰落后動能，需要我們幫助企業(yè)掃除各種前進中的“地雷”，盡可能地減少陣痛的力度和時間，而不是幫助企業(yè)維持現(xiàn)狀甚至落后動能。這就要求我們逐一行業(yè)、逐一企業(yè)，深入分析，幫助他們認清短板，抓住機遇，解決困難，搭建平臺，順勢而上，做到不該出手時堅決不出手，該出手時出好手。
第四，更加注重以擴大開放倒逼深化改革、抓好落實。總書記深刻指出，開放也是改革，要寓改革于開放之中。改革開放總是連在一起的。改革開放之初，從計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟，主要是用改革推動開放，因為很多生產(chǎn)要素都在計劃之內(nèi)，不改革要素就動不了，活不起來，難以在更大范圍內(nèi)有效配置。經(jīng)過40年改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)確立，現(xiàn)在面對的一個任務(wù)是要用開放引領(lǐng)發(fā)展。我們要有開放的眼光，深度融入世界經(jīng)濟發(fā)展大格局，引進要素整合創(chuàng)新，對沒有的東西進行塑造，對體制機制弊端進行改革、推動創(chuàng)新，用創(chuàng)新倒逼改革。山東有很多優(yōu)質(zhì)資源，要山有山、要海有海、要人有人、要區(qū)位有區(qū)位、要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還缺少很多東西，缺人才、缺技術(shù)、缺市場、缺資本、缺產(chǎn)業(yè)，這些東西從哪里來？要通過開放“引進來”，讓引進的要素與既有的優(yōu)勢發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，迸發(fā)出更加強勁的創(chuàng)新活力。
打造對外開放新高地，這對我們來說是重大任務(wù)、難得的重大機遇。我體會，有三個關(guān)鍵詞需要用心把握、用心領(lǐng)悟。一是“開放”，就是全面的、高質(zhì)量的、全球性的開放；二是“新”，就是新時代、新起點、新標準、新要求；三是“高地”，就是體制機制高地、制度創(chuàng)新高地、法治保障高地、營商環(huán)境高地、人才高地、文化涵養(yǎng)高地、產(chǎn)業(yè)高地。全省上下必須統(tǒng)一思想，主動作為，拿出新的思路舉措。要在全國開放大格局中來審視山東對外開放，弄清楚打造什么樣的新高地、怎么樣打造新高地、有哪些問題需要我們破解，各地如何去做。不能就山東說山東，要放眼全國開放大局，為全國開放發(fā)揮獨特作用。要瞄準世界一流，統(tǒng)籌考慮平臺、載體、區(qū)域等各方面工作，特別要在體制機制創(chuàng)新上多研究、多下功夫。要做好“引進來”的文章，開展高質(zhì)量的招商引資。招商引資、招才引智，是開放最重要最核心的內(nèi)容，也是我們推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換最重要的支撐。上海合作組織青島峰會宣傳了青島、宣傳了山東，要放大上海合作組織青島峰會效應(yīng)，不斷加大推介山東、宣傳山東力度，開展好新一輪高質(zhì)量、大力度招商引資、招才引智，要創(chuàng)造好的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的平臺，吸引人才來我省投資創(chuàng)業(yè)。
要做好“走出去”的文章，積極融入“一帶一路”建設(shè)?？倳浱岢鲋С智鄭u建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。我們要認真落實，從地方層面加強與上海合作組織國家在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作。要加強與“一帶一路”國際產(chǎn)能的合作，實現(xiàn)“引進來”與“走出去”的良性互動。要引導(dǎo)我省企業(yè)在深耕傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，深化與“一帶一路”沿線國家的地方經(jīng)濟合作，促進國際市場多元化發(fā)展。
第五，更加注重以擔當作為深化改革、抓好落實。總書記指出，改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。這不是說認識、方法不重要，而是當前敢不敢擔當成為推動改革的主要矛盾。能不能推進改革，能不能動真碰硬，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的實際考驗，也是改革能否順利推進的關(guān)鍵。
我們講德才兼?zhèn)?，作風和擔當都是“德”，都是政德，如果在其位不謀其政，抓工作“庸懶散拖”，落實任務(wù)是“太極高手”，能躲就躲，等等，這就是政德缺失。我們要認真落實新發(fā)展理念，從山東實際出發(fā)，盡快抓好“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地生根，如果不擔當不作為，“十強”產(chǎn)業(yè)怎么壯大？比如，我們搞規(guī)劃，如果只局限于現(xiàn)在的樣子，下面提報什么，就簡單地匯總相加什么，這還是規(guī)劃嗎？這是極不負責任的庸政懶政怠政、典型的不擔當不作為！是在拿全省人民的根本利益、山東長遠發(fā)展當兒戲！必須強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，高水平編制規(guī)劃，該控制的堅決控制，該整合的加快整合，結(jié)合實際創(chuàng)造性地實施。廣大黨員干部要牢記自己的責任所在、使命所在，越是任務(wù)重、困難大，越要豁得出去、頂?shù)蒙先?，知難而進、迎難而上。各級黨政主要負責同志要認真落實第一責任人責任，既要掛帥、挑最重的擔子，當好改革促進派，又要出征、啃最硬的骨頭，當好改革實干家，形成以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”真抓實干的良好局面。
理想信念是人生的指路牌和定盤星，理想信念堅定，擔當才有動力，作為才有底氣。要研究用好我省豐富的歷史文化資源和革命文化資源，涵養(yǎng)干部政德，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，以想擔當?shù)淖杂X、敢擔當?shù)挠職?、會擔當?shù)哪芰?，努力做出對歷史、對人民負責的實績。各級黨組織要著力營造支持擔當作為的濃厚氛圍，提供制度保障，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責，理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁。要認真落實中辦印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，按照好干部標準，選拔任用那些擔當作為的好干部。最近省委將表彰和宣傳一批先進典型，在全省營造擔當作為的濃厚氛圍。
第六，更加注重以能力提升深化改革、抓好落實。總書記強調(diào)，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。深化改革既是對政治忠誠的考驗，也是對改革膽識的檢驗。改革必須要有改革之“識”、改革之“謀”、改革之“勇”。所謂改革之“識”，就是能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}深入分析、作出診斷，找到癥結(jié)所在，真正吃透工作。所謂改革之“謀”，就是不但能找到問題的癥結(jié)所在，而且能針對病灶、開出藥方。所謂改革之“勇”，主要是指主動擔當，當好改革“施工隊長”。
現(xiàn)在我們干部的政治素質(zhì)是好的，政治上忠誠擔當，但面對繁重的任務(wù)，能力不足的問題還比較突出。比如，有的研究分析問題的能力不夠，不能聯(lián)系起來比較、貫通起來分析，往往局限于就事論事；有的謀劃改革能力不夠，把握不了大勢，找不到制約發(fā)展的癥結(jié)；有的組織改革能力不強，推動改革的辦法、方式、策略不多。馬克思主義認為，事物發(fā)展是否定之否定，是螺旋式上升。敢于自我否定才有新的突破，我們要善于從大的系統(tǒng)、長時間的過程來認識問題。敢于自我揚棄，這是一種本事、一種境界、一種能力。這里需要強調(diào)的是，經(jīng)驗很寶貴，但如果經(jīng)驗成了不學(xué)習(xí)、不創(chuàng)新的理由，那么經(jīng)驗就變成了包袱。很多改革失誤，就是因為憑經(jīng)驗辦事、成了經(jīng)驗主義、不與時俱進造成的。我們的一些干部與形勢發(fā)展不適應(yīng)，還在由著自己的性子，想怎么做就怎么做，能做到什么樣就什么樣，這是絕對不行的。唯有責任，才能讓我們感受到提高能力的緊迫性。領(lǐng)導(dǎo)干部在一個崗位上，決策能力水平?jīng)Q定了這個單位工作效果如何，決定了公共權(quán)力運行得怎么樣，事關(guān)群眾的福祉，絕不是個人的事。我們有的同志滿足于按部就班，滿足于不出事，滿足于得過且過、過得去就行，標準不高，這種人能力平庸，卻沒有本領(lǐng)恐慌，這樣很難適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，更難以走在前列，是走不下去的，是要栽跟頭的。
各級黨組織要按照總書記的要求，扎實抓好干部隊伍建設(shè)，努力打造德才兼?zhèn)?、高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，深入基層、深入群眾，強化實踐鍛煉。要加強對干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多組織個性化的培訓(xùn)，針對不同行業(yè)部門、不同層次進行培訓(xùn)，提升能力。對干部既要注重政治提升，又要注重能力培訓(xùn)，使廣大黨員干部努力掌握推動改革開放的新知識、推動高質(zhì)量發(fā)展的新本領(lǐng)，善于總結(jié)、善于把個性化實踐上升到規(guī)律層面去認識，典型開路，點上突破，面上推廣。
同志們，落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，是我們義不容辭的政治責任。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、不辱使命、不負重托，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，奮力走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績回報總書記的關(guān)心和厚愛。
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